0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Потребление алкоголя на душу населения в россии

2009–2019 гг.: самая незаметная и эффективная антиалкогольная кампания в истории России

Доклад сопредседателя Церковно-общественного совета по защите от алкогольной угрозы митрополита Псковского и Порховского Тихона

27 декабря в библиотеке Сретенской семинарии прошла конференция партнеров и активистов региональных отделений Церковно-общественного совета по защите от алкогольной угрозы. Митрополит Псковский и Порховский Тихон (Шевкунов), сопредседатель Совета, открыл заседание и сообщил результаты работы Совета за десять лет его существования.

Митрополит Псковский и Порховский Тихон (Шевкунов), сопредседатель Церковно-общественного совета по защите от алкогольной угрозы Антиалкогольная кампания, проведенная в прошедшие десять лет, была, если можно сказать, самой тихой и незаметной, но одной из самых эффективных в истории нашей страны.

Несомненным достоинством государственной политики последних лет по сравнению с подходами прошлого является ее системный характер: вводимые меры имеют прочный фундамент в виде научных исследований, изучения российского и мирового опыта.

Как известно, по данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), уровень потребления спиртных напитков начинает представлять национальную опасность, если в стране в год на душу населения потребляется более 8 литров алкоголя (в переводе на чистый спирт) [1] .

По данным Минздрава РФ, потребление алкоголя в РФ в пересчете на чистый спирт составляло в 2008 году 15,8 литра. ВОЗ давала иную оценку: 18 литров в год на душу населения.

По данным ВОЗ, сверхвысокое потребление алкоголя в России в 2007 году приводило к преждевременной предотвратимой смерти около 500 тысяч человек ежегодно. Это около 30% смертности мужчин и 15% — женщин [2] .

Смертность от алкогольных отравлений в России была самой высокой в мире [3] .

В том, что именно сверхвысокое потребление алкоголя является важнейшим фактором преждевременной смертности, говорит тот факт, что, согласно исследованиям мониторинга «Иночетти», каждый второй из живших в 2004 году в России 40-летних мужчин по прогнозам не сможет дожить до 60 лет (50%). А в бедной, но непьющей Албании — только каждый двадцатый (7%). И это притом, что в Албании сравнительно с Россией была значительно более слабая система социальной защиты и здравоохранения [4] .

Особую тревогу вызывало то обстоятельство, что в первую очередь под ударом оказалось подрастающее поколение. По данным общероссийского опроса молодежи, проведенного Минобразования России по репрезентативной выборке в 2002 году, алкогольные напитки (включая пиво) потребляли 80,8% подростков и молодежи. За десятилетие, с 1993 по 2003 год, возраст приобщения к алкоголю снизился с 16 до 13 лет [5] .

Согласно прогнозам ВОЗ, из 100 юношей-выпускников школ 2009 года в Англии доживут до пенсии 90 человек, а в России — лишь 40. Основная причина, по мнению экспертов ВОЗ, — алкоголь [6] .

По данным МВД России за 2007 год, более 78,5% преступлений несовершеннолетние совершали в состоянии алкогольного опьянения; число осужденных несовершеннолетних за преступления, совершенные в нетрезвом состоянии, составляет около 30 тысяч человек в год.

В 2009 году в разработке Концепции государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года по указанию В.В. Путина принимали участие Минздрав РФ, Правительство, Госдума, общественные организации и, в первую очередь, Церковно-общественный совет по защите от алкогольной угрозы Русской Православной Церкви, созданный по благословению Святейшего Патриарха Кирилла и явившийся общественным инициатором кампании. За десять лет проведена эффективная работа, и что важно, не внесшая раздражение и протесты в российское общество. Многие помнят, как негативно была воспринята антиалкогольная кампания восьмидесятых годов ХХ века с вырубкой виноградников, тотальными запретами, абсурдом принудительных безалкогольных свадеб, явным насилием над гражданским обществом.

Программным документом стала разработанная Правительством России в 2009 году упомянутая Концепция. Церковно-общественный совет по защите от алкогольной угрозы также в 2009 году разработал скоординированную программу мероприятий, направленных на снижение сверхвысокого потребления алкоголя в Российской Федерации среди молодежи и подростков.

Концепция включает научно обоснованные эффективные меры, вошедшие в «Глобальную стратегию сокращения вредного употребления алкоголя», принятую на 126-й сессии Исполнительного комитета Всемирной организации здравоохранения в 2010 году, а также в «Европейский план действий по сокращению вредного употребления алкоголя, 2012–2020 гг.».

Согласно Концепции, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации, в качестве основных субъектов антиалкогольной политики были определены Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и представители гражданского общества — общественные и религиозные организации. Правильность этого решения подтверждают положительные результаты проводимой кампании по борьбе с алкоголизацией общества.

Введение научно обоснованных и эффективных мер, таких как повышение минимальных цен и акцизов на алкогольную продукцию, введение акцизов на пиво, запрет продажи алкоголя в нестационарных торговых объектах, национальный запрет ночной продажи алкоголя, ограничение рекламы алкоголя, а также успехи в борьбе с нелегальным производством и продажей алкоголя, привели к значительным позитивным результатам.

Читать еще:  Как избежать тяжёлого похмелья и уменьшить вред организму от алкоголя

По данным Минздрава России, в результате эффективной кампании последних лет в стране существенно сократилось потребление алкоголя (с 15,8 литра на человека в 2008 году (18 литров по данным ВОЗ) до 9,7 литра этанола на человека в 2017 году), что соответствует уровню 11,55 литра на лиц старше 15 лет).

За 10 лет работы осуществлено принятие ряда значительных решений и изменений:

  • значительное усиление ответственности за продажу алкоголя несовершеннолетним, вплоть до уголовной;
  • полный запрет на продажу крепкой алкогольной продукции в ларьках;
  • запрет продажи алкогольной продукции в ночное время;
  • принятие закона о продаже алкогольной продукции только в специализированных магазинах и отделах;
  • значительные поэтапные повышения акцизов на крепкие спиртные напитки;
  • приравнивание пива к прочей алкогольной продукции;
  • запрет на распитие спиртных напитков в общественных местах;
  • ограничения рекламы алкоголя, включая пиво; запрет рекламы пива на телевидении;
  • запрет продажи концентрированного этилового спирта в районах Крайнего Севера и в регионах, приравненных к ним;
  • приняты меры по борьбе с незаконной торговлей алкоголем (кратное увеличение штрафов);
  • распространение Единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС) на розничную торговлю алкоголем, а также на производство этилового спирта по фармакопейным статьям;
  • запрет продажи дешевой спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции.

Церковно-общественным советом по защите от алкогольной угрозы выпущено 8 полнометражных антиалкогольных документальных фильмов и более 40 роликов социальной рекламы, которые демонстрировались по ЦТ и региональным каналам.

Результаты деятельности антиалкогольной кампании 2009–2018 гг.. по данным на начало 2019 г.:

  • Россия вышла на 1-е место в мире по темпам снижения смертности и роста продолжительности жизни среди среднеразвитых и высокоразвитых стран;
  • в 2017 году в России был побит абсолютный рекорд средней продолжительности жизни за всю историю страны, включая советское время: средняя продолжительность жизни в России составляла 72,7 года (для мужчин — 67,5 лет, для женщин — 77,6 лет);
  • в период активных антиалкогольных мер с 2008 по 2018 год смертность от случайных отравлений алкоголем, по данным Росстата, сократилась более чем в 3,5 раза (с 13,6 до 3,8 на 100 тыс. человек);
  • количество больных алкоголизмом сократилось более чем на 37% (с 2082 тыс. человек в 2008 году до 1304,6 тыс. человек в 2017 году — на 778,1 тыс. человек);
  • заболеваемость алкоголизмом и алкогольными психозами снизилась на 56,2% (с 121,5 до 53,2 на 100 тыс. человек) за период с 2008 по 2017 год;
  • смертность от транспортных травм всех видов снизилась почти в 2 раза (с 25 человек на 100 тыс. населения в 2008 году до 12,8 человек в 2018 году);
  • численность выявленных и учтенных детей и подростков, оставшихся без попечения родителей, снизилась более чем в 2,5 раза (с 126 тыс. в 2008 году до 50,5 тыс. в 2017 году);
  • число убийств в расчете на 100 тыс. человек снизилось более чем в 3 раза (с 16,5 в 2008 году до 5,2 в 2018 году. По статистике, 82% убийств в РФ совершались в состоянии алкогольного опьянения);
  • число самоубийств, связанных с уровнем потребления этанола, снизилось более чем в 2 раза (с 26,9 случаев на 100 тыс. человек в 2008 году до 12,2 в 2018 году);
  • доходы консолидированного бюджета Российской Федерации от акцизов на алкогольную продукцию увеличились в 2 раза (с 196,1 млрд. руб. в 2011 году до 397,1 млрд. руб. в 2017 году).

Цель нашей сегодняшней конференции: представить успешный опыт работы по профилактике зависимостей — алкогольной, наркотической, табачной, а также интернет-зависимости у подростков — для важнейшей цели — разработки эффективной модели просветительской работы в 9–11 классах. Церковно-общественный совет по защите от алкогольной угрозы предоставляет свои многочисленные материалы, в том числе известные вам восемь фильмов антиалкогольной тематики, сорок роликов социальной рекламы. Сделанные нами десять лет назад, они демонстрировались и по центральным, и по региональным телеканалам, были использованы в проведении множества уроков и прекрасно зарекомендовали себя. Мы готовы создать такие же эффективные материалы по другим заявленным здесь тематикам.

Но в первую очередь мы ждем результатов работы вас — представителей медицинского и педагогического сообществ. Именно опыт и рекомендации профессионалов должны стать основой практического решения поставленных нами задач.

29 декабря 2019 г.

[1] Mäkelä K, Room R, Single E, Sulkunen P, Walsh B. 1981. Alcohol, Society, and the State VolI. A comparative study of alcohol control. Addiction Research Foundation, Toronto, Canada; Single E et al 1981. Alcohol, society and the state. Vol. II. The social history of control policy in seven countries. Addiction Research Foundation, Toronto.

[2] Немцов А.В., Терехин А.Т. Размеры и диагностический состав алкогольной смертности в России. Наркология. № 12. 2007.

[3] Stickley A., Leinsalu M., Andreev E., Razvodovsky Yu., Vagero D., McKee M. Alcohol poisoning in Russia and the countries in the European part of the former Soviet Union, 1970–2002. The European Journal of Public Health Vol. 17, No. 5, 2006, P. 444–449.

Читать еще:  Можно ли беременным безалкогольное пиво

[4] Социальный мониторинг «Инноченти», 2004 г. Florence: UNICEF Innocenti Research Centre, 2004.

[5] Шереги Ф.Э. и Арефьев А.Л. 2003. Оценка наркоситуации в среде детей, подростков и молодежи. М.: ОПТИМ.

Бизнес

Экономполитика

Россия пьющая: к новым рекордам

Минздрав: Россия в топ-10 самых пьющих стран — это глупость

Россия вошла в топ-10 самых пьющих стран мира. За год россиянин в среднем выпивает 11,1 литра алкоголя, подсчитала ОЭСР. Больше всего злоупотребляют спиртным в Литве, Австрии и Франции. Цифры по нашей стране могут быть заниженными, предполагают эксперты. Принимаемых государством мер для снижения алкогольной зависимости наших сограждан может быть недостаточно, считают они.

Литва оказалась страной с самым высоким потреблением алкоголя на душу населения. В среднем литовцы выпивают 12,3 литра алкоголя в год. Об этом говорится в ноябрьском рейтинге Организации экономического развития и сотрудничества.

Следом за ней расположились Австрия (11,8 литра) и Франция (11,7). Пятерку антилидеров замыкают Чехия (11,6 литра) и Люксембург (11,3 литра).

Россия — делит шестое место с Венгрией с показателем 11,1 литра на душу населения.

Седьмое место поделили Латвия и Ирландия, жители которых в среднем потребляют 11,2 литра алкоголя.

Восьмое место в организации присудили потребителям Германии (10,8 литра), девятое — Португалии (10,7 литра), десятое — Польше (10,6 литра).

Самой непьющей, точнее, малопьющей, признали Индонезию — 0,3 литра на человека.

Относительно скромные объемы алкоголя в пересчете на одного человека — в Турции (1,4 литра), Израиле (2,6 литра), Индии (3,0 литра) и Коста-Рике (3,8 литра).

В комментариях не нуждается?

Судя по рейтингу, почти во всех рассмотренных государствах потребление алкоголя на душу населения снизилось в период с 2007 по 2017 год. Потребление алкоголя в России также уменьшается, но Росстат фиксирует рост количества умерших от отравления алкоголем.

В первой половине этого года отравления от алкоголя выросли на 21,1% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Скончались более 3,9 тысячи человек. Год назад этот показатель был 3,2 тысячи.

При этом Москва возглавила рейтинг субъектов России по количеству первичных заболеваний психическими расстройствами, вызванными употреблением алкоголя. В 2018 году в столице было зафиксировано 2,8 тыс. пациентов с диагнозами такого рода, включая синдром алкогольной зависимости. Всего в 2018 году в России встали на учет 75,7 тыс. пациентов с психическими расстройствами, связанными с употреблением алкоголя.

Впрочем, главный нарколог Минздрава назвал глупостью включение России в десятку самых пьющих стран.

«Глупости. Такая информация даже не нуждается в комментариях», — заявил «Газете.Ru» главный внештатный психиатр-нарколог Минздрава России Евгений Брюн.

По словам замминистра здравоохранения Олега Салагая, если бы ОЭСР составляла свой доклад на основании данных 2018 года, а не 2017-го, то Россия бы не попала в рейтинг.

«Сегодня появились данные ОЭСР, в соответствии с которыми наша страна занимает седьмое место по потреблению алкоголя, показав самое большое снижение потребления с 2007 года», – отметил Салагай.

Россия из этой самой пьющей десятки стран никогда не выходила, более того, цифры по нашей стране в исследовании ОЭСР могут быть заниженными, спорит с ним в беседе с «Газетой.Ru» член комитета Госдумы по охране здоровья Алексей Куринный.

Трезвая доля — тяжкая ноша

Показатель употребления алкоголя выше восьми литров алкоголя на человека в год — это уже вымирание нации, указывает депутат, ссылаясь на позицию Всемирной организации здравоохранения.

«Не могу сказать, что стали больше пить или меньше за последний год, просто более объективная информация, видимо, стала доводиться, потому что часть выпитого [в России] никак не учитывается. Это разного рода спиртосодержащие жидкости, которые, к сожалению, пьют наши граждане, это самогон, естественно, в огромных количествах», — отметил депутат.

По его словам, государство предпринимает ряд мер для противодействия алкоголизации населения, однако этого недостаточно. Необходим более системный подход. «Если мы хотим сохранить государство, если мы хотим сохранить здоровую нацию, эти меры должны усиливаться», -— считает депутат.

В последние годы государство действительно ограничивает распространение спиртных напитков. Например, территориально: теперь нельзя продавать алкоголь вблизи образовательных учреждений.

Введены ограничения по возрасту (продажа спиртного только с 18 лет) и запреты на продажу во время посевных работ и в определенные часы. В Москве, например, алкоголь не продают после 23.00, а в некоторых регионах алкоголь нельзя купить даже после 20.00.

Одна из очередных инициатив государства по противодействию алкоголизации — законопроект о повышении минимального возраста продажи алкоголя с 18 до 21 года. Как рассчитывает Минздрав, документ будет принят до декабря.

По словам министра Вероники Скворцовой, активный период формирования органов и систем человеческого организма начинается с 14-летнего возраста и заканчивается к 20 годам. Поэтому, по мнению Скворцовой, молодых людей в этом возрасте «надо уберечь от высококонцентрированного алкоголя», то есть, выше 16,5%.

Дистанционно не злоупотреблять

При этом Минздрав выступил категорически против дистанционной продажи алкоголя, так как в случае принятия этой инициативы Минфина все законодательные запреты в области регулирования продаж алкогольных напитков будут нивелированы.

Читать еще:  Проверить подлинность алкоголя по акцизной

«Например, мы категорически запрещаем продавать алкоголь несовершеннолетним, а здесь как это можно проверить?»— возмущалась по этому поводу Скворцова.

Минфин тем временем рассчитывает легализовать продажу алкоголя через интернет в России и в последующем на всем евразийском пространстве с 2020 года. На первом этапе планируется снять ограничения только для производителей и оптовых продавцов вина. Де-факто интернет-торговля спиртным распространена в России.

Между тем в России алкогольная зависимость не была выше, чем в Европе, да и меры государства здесь ситуацию не изменят, подчеркнул руководитель Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя Вадим Дробиз в беседе с корреспондентом «Газеты.Ru».

«А почему [алкогольная зависимость] должна снижаться? Она у нас не была выше, чем в Европе. Во всех странах с европейской культурой пьют примерно одинаково. Пили, пьют и будут пить. 75-80% взрослого населения, несмотря на любые антиалкогольные кампании последних 120-130 лет», — сказал эксперт.

Итогом антиалкогольных кампаний последних десятилетий, начиная с «сухого закона» в США, стал резкий рост потребления наркотиков, уточняет Дробиз. Именно по этой причине в настоящее время в некоторых странах происходит постепенная легализация марихуаны.

«Идет война наркотического лобби с алкогольным. В этой бойне участвуют и Всемирная организация здравоохранения, и медики. Они (наркодилеры) втемную используют их (медиков), как дурачков», — уверен эксперт.

Россия оказалась на седьмом месте в рейтинге «самых пьющих стран» мира. Но эксперты «грешат» на методику подсчета

Литва вновь названа страной с самым высоким потреблением алкоголя на душу населения — каждый ее житель в среднем выпивает 12,3 литра алкоголя в год, свидетельствуют материалы доклада Health at a Glance Организации экономического развития и сотрудничества (ОЭСР).

На втором месте оказались граждане Австрии, которые выпивают в год по 11,8 литра алкоголя. Треть место досталось Франции, где на душу населения приходится по 11,7 литра. В Чехии этот показатель равен 11,6 лита (четвертое место), а в маленьком Люксембурге — 11,3 литра (пятое место рейтинга).

Шестое место поделили Ирландия и Латвия, где на каждого жителя приходится по 11,2 литра выпитого алкоголя.

А на седьмом месте «самых пьющих стран» расположилась России с показателем в 11,1 литра.

В «лидеры» также вошли Венгрия (11,1 литра), Германия (10,8), Португалия (10,7) и Польша (10,6).

Самой «непьющей» признана Индонезия (0,3 литра на душу населения). Мало пьют в Турции (1,4 литра), Израиле (2,6 литра), Индии (3,0 литра) и Коста-Рике (3,8 литра).

Как отмечают авторы исследования, почти во всех рассмотренных государствах потребление алкоголя на душу населения снизилось в период с 2007 по 2017 год.

О снижении потребления алкоголя в России накануне отчитался и Минздрав. По данным заместителя министра здравоохранения РФ Олега Салагая, в период с 2003 по 2017 год смертность от алкогольных отравлений в России снизилась более чем на 70%.

Россияне стали меньше пить? Или это сложности подсчета.

В сентябре 2019 года Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) опубликовала доклад, в котором говорилось, что россияне стали значительно меньше пить. За последние 15 лет потребление алкоголя на душу населения постоянно уменьшалось и к 2016 году снизилось в среднем на 43%.

Однако, на самом деле потребление снизилось на 5-10%, отмечает руководитель Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя Вадим Дробиз. Такое расхождение в данных связано со сложностями подсчета.

До 2016 года учетом потребления, то есть учетом розничных продаж, занимался Росстат. Его данные очень приблизительные, потому что учитывалась не каждая бутылка. С 2016 года учитывается каждая бутылка, проданная в легальной рознице. И, естественно, не учитываются нелегальные продажи. Также есть один нюанс: до 2010 года нелегальный крепкий алкоголь продавался в легальной рознице, и организации также отчитывались о нем в Росстат. Все это приводит к путанице в подсчетах. Кроме того, по мнению Дробиза, в определенный период Минздрав РФ значительно завышал данные о потреблении алкоголя.

«У нас никогда не было потребления 18 литров на душу населения, как говорил Минздрав и господин Онищенко про 2008-2009 годы (на тот момент главный санитарный врач РФ). У нас и в те годы было примерно 13,5 литров на душу населения. Тогда эта цифра — 18 литров — была взята с потолка. Произошел мировой социально-экономический кризис, нефть упала, газ снизился в цене, надо было с чего-то получать деньги, и государство решило получать их более активно с алкогольного рынка. Для этого надо объявить, что страна спилась, и в этом случае есть рекомендации ВОЗ: повышение акцизов на алкоголь», — сказал Дробиз в интервью «Радио Свобода».

Нелегальный рынок алкоголя России в статистике не отражен, так как посчитать его объемы невозможно. А основная причина развития нелегального рынка алкоголя в том, что в легальном секторе он примерно в пять раз дороже относительно уровня доходов населения в сравнении с Западной Европой. Поэтому десятки миллионов россиян потребляют нелегальную, кустарную, суррогатную продукцию.

Ссылка на основную публикацию
Статьи c упоминанием слов:
Adblock
detector